一、目标定位

以建设区域性中心城市为目标，充分发挥阜阳在皖西北、豫东南地区区位交通、商贸物流及资源禀赋等方面的优势，积极推进“四化”协调发展，不断增强综合辐射带动能力，着力提升在中原经济区的地位和作用，努力建设成为产业结构合理、城乡融合发展、生态良好宜居、具有强大区域竞争力的现代化大城市。

二、城市性质

国家中部地区重要的综合交通枢纽、中原地区重要新兴加工业制造业基地和能源基地、皖豫省际区域性中心城市。

三、规划期限与范围

1、规划期限为：近期2012—2020年，

远期2021—2030年。

2、规划范围：规划包括市域城镇体系规划、规划区城乡统筹规划、中心城区规划三个层次。

1）市域城镇体系规划范围：即阜阳市域范围，包括阜阳五县（市）、三区及阜阳经济技术开发区，总面积10118平方公里。

2）城市规划区范围：统筹考虑城市发展需要，结合行政区划界限、自然要素等划定。城市规划区总面积约为1078平方公里。

3）中心城区规划范围：约为227平方公里（不含阜阳合肥现代产业园区），其中城市建设用地200平方公里。在中心城区规划范围的基础上，中心城区空间增长边界为：北至绕城公路、东至济广高速、南至滁新高速、西至阜王路-新韩路-航颍路-润河路-西湖保护区边界，总用地面积约为433平方公里。

四、城市规模

1、人口规模与城镇化水平

2020年：市域户籍总人口1106万人，常住人口800万左右，城镇化率为49%，其中中心城区160万人。

2030 年：市域户籍总人口1174万人，常住人口800万左右，城镇化率为65%，其中中心城区200万人。

2、中心城区建设用地规模

2020年：建设用地160平方公里，人均建设用地100平方米。

2030年：建设用地200平方公里，人均建设用地100平方米。

五、城镇体系规划

以中心城区为核心、城镇发展轴为框架、城市规划区为依托、交通走廊为纽带，形成“强核（中心城区）、五心（界首市区、颍上县城、太和县城、阜南县城、临泉县城)、三带（界首-太和-中心城区-颍上、中心城区-临泉城市带、中心城区-阜南城市带）”的市域城乡一体化格局（详见市域城镇空间结构图）。

六、中心城区发展方向

以向南为主，向西为辅，形成“南进、西拓、东控、北优”的空间发展态势。

七、中心城区城市用地布局

1、城市规划区：形成“中心集聚、组团发展、卫星环绕、生态分隔”的城乡空间发展格局。中心集聚，即以中心城区为核心，推动集聚发展；组团发展，即中心城区由水系、交通廊道分隔成几大组团；卫星环绕，即由外围的卫星小城镇，包括西湖、程集、宁老庄、插花、正午、袁寨、袁集、三十里铺、王店、三塔、三合等乡镇，环绕中心城区构成主次分明的城镇空间格局。（详见城市规划区城乡用地规划图）

2、中心城区：分为老城片、城南片、泉北片、河东片、经

开片和西湖新区等六个城市片区。形成“以路为轴，以河为界，指状生长”的空间形态结构：即以内环城区为中心，向周边伸展出指状有机的发展片区，指状发展之间保留楔形生态空间，使得城市空间与自然水系相互渗透、融合。(详见中心城区规划结构图、用地布局图、近期建设图)

八、中心城区道路系统规划

1、发展目标

以外畅内达为目标，构筑“二环九射”道路骨架体系，加快完善主次干路网络，大力夯实支路网络，形成功能合理、规模适当、衔接顺畅、稳定可靠的四级城市道路网络体系。

2、快速路网体系

规划形成“二环九射”的城市路网体系：

“二环”：内环由南京路、淮河路、向阳路、古泉路组成，作为主城核心区的环路；外环基本沿现有主城外围通过，是未来阜阳城区的外围环路。

“九射”：界首路、涡阳路、阜蚌路、阜口路、阜颍路、阜王路、清河西路（阜临路）、阜南路和阜胡路。

3、主次干路体系

主次干路体系采用“方格网”的布局形态。对于老城，以容量控制为原则，维持现有主次干道路网；对于城市新兴地区，严格落实规范指标，确保主次干道路网密度。

主干路的道路红线宽度40～70m，机动车设计速度50～60km/h。路网密度达到1.77km/km²，机动车车道一般为双向6车道。

次干路的道路红线宽度30～50m，路网密度达到2.13km/km²，机动车车道一般为双向4车道。（详见中心城区道路交通规划图）

九、城市形象塑造

以颍河、泉河、颍州西湖及京九绿色长廊为基本空间脉络，以城郊生态农田、风景名胜区、湿地保护区、生态涵养区等组成城市绿色基底，分别从五个方向楔入城区内部，形成“风车式”的楔形绿地，秉承“三清贯颍”的城市文脉，梳理城区水系，与城市绿楔、绿带、绿链有机结合，形成“两河一湖、双核六片，指状伸展、有机疏散，襟河枕湖、绿水贯颍”的水系格局，打造“两水襟带，三清贯颍，碧水穿城”的北方水城。（详见中心城区绿地系统规划图）